饮用水源地受污染威胁当前,日趋加剧的水污染对人类生存安全构成威胁。
印度竟然没有设置二氧化硫、二氧化氮和汞的排放标准。相比之下,中国、美国、欧盟和澳大利亚都设置了标准,即使对于像汞一样目前在某些地区尚没有标准的污染物,其排放标准也正在制定的过程中。
既然已经存在清洁的、切实可行的能源替代方案,为什么辛格总理(PrimeMinisterSingh)还坚持要建更多的火电厂呢?。表2:火电厂排放标准一览 国家 烟尘 二氧化硫(SO2) 二氧化氮(NO2) 汞 印度 小于210兆瓦:350毫克/标准立方米(mg/Nm3) 大于210兆瓦:150毫克/标准立方米 无 无 无 中国 30毫克/标准立方米(所有) 重要地区:20毫克/标准立方米 新建:100毫克/标准立方米 现有:200毫克/标准立方米 重要地区:50毫克/标准立方米 100毫克/标准立方米 0.03微克/标准立方米[1] 澳大利亚 19972005年:100毫克/标准立方米 2005年后:50毫克/标准立方米 无 19972005年:800毫克/标准立方米 2005年后:500毫克/标准立方米 以美国的标准为基础,正在讨论中 欧盟 2003年前小于500兆瓦:100毫克/标准立方米 2003年后大于500兆瓦:50毫克/标准立方米 小于100兆瓦:50毫克/标准立方米 大于100兆瓦:30毫克/标准立方米 2003年前小于500兆瓦的无标准 2003年后大于500兆瓦:400毫克/标准立方米 小于100兆瓦:850毫克/标准立方米 大于100兆瓦:200毫克/标准立方米 2003年前小于500兆瓦:600毫克/标准立方米 2003年后大于500兆瓦:500毫克/标准立方米 小于100兆瓦:400毫克/标准立方米 大于100兆瓦:200毫克/标准立方米 正在讨论中 美国 新建:37毫克/标准立方米 现有:6毫克/标准立方米 新建:245毫克/标准立方米 现有:50毫克/标准立方米 新建:61毫克/标准立方米 现有:42毫克/标准立方米 美国 6.4 克/吉焦(gm/GJ) 640 克/兆瓦小时(gm/MWh) 新建:450克/兆瓦小时 现有:720克/兆瓦小时 褐煤:0.08克/兆瓦小时 联合循环电厂(IGCC): 0.01克/兆瓦小时[ZK1] 因为电厂往往聚集在一起,所以城市排放项目的研究报告还调查了集中区的情况。与此相比,政府的旗舰项目全民卫生运动(TotalSanitationCampaign)在20112012年花了143.5亿卢比用来给农村地区提供卫生设施。印度对于火电厂烟尘的标准是150-350微克/米3(见下表),比中国的标准(20-50微克/米3)还要低很多。火电厂的污染导致一年的医疗费用估计为16002300亿卢比,这对无数人每天的生活费还不到100卢比的一个国家来说是一笔巨大的开支。
印度必须结束对煤炭的过量依赖。去年冬天印度对煤炭的过度消耗使得污染水平创下历史纪录,激起了公愤。环境方面的法律超过了20部,但没有一部要求企业公布排放了什么污染、有毒和金属物质以及排放量,IPE主任马军表示。
巨大的起重机挖向地面,新建钢筋水泥大楼直耸云端。**地方政府不愿拿就业和经济增长冒险**紫金的慷慨解囊帮助建成了一条连通上杭和福建省其它地区的公路,并为一场建设荣景提供了资金。紫金山下附近一家便利店里的老人说:我们不喝那条河的水,因为有污染,取水得到更高的地方。虽然居民仍然感到担心,但当地政府却不愿意做任何危及经济增长的事情。
经济增长被摆在第一位,当这么做的副作用导致了某种危机,才会设立相关机制加以应对,而不是未雨绸缪,王立德称。政府亟需解决累积数十年的环境污染问题,强迫一心追求经济成长的地方省份提高环保标准,因而必须直接挑战地方官僚势力及他们所支持保护的国企污染大户。
打给贞丰当地政府的电话一直没人接听。新华社在3月一份措辞强硬的社论中指出,责任在于各级政府追求增长,放任环境问题恶化。这同时也凸显出中国中央政府所面临的挑战。保护环境就像吃药,他们不想要这样。
**没有觉悟**2010年以来,紫金没发生过重大事故,并且在努力赢回公众信任,但当地居民仍然谨慎。改变这种局面的最好方法是曝光,他称,如果全都公布,地方政府就很难去保护大企业了。一名NGO代表称,没有迹象显示,在环境方面有任何觉醒,他们还是老样子,游说放宽标准。上杭县发生污水泄漏事件两个月后,紫金矿业在广东省的一个矿场发生了溃坝事故。
但该公司仍被允许在支付相应惩罚的情况下排放污染,主要是因为北京当局没对其施加披露排放物的压力。中国政府承诺改变几十年来环境不断遭破坏的局面,但地方政府长期以来一直被认为是这项工作最大的阻力,因它们严重依赖于大型环境污染企业提供的税收和就业机会。
像紫金矿业这样的企业脱胎于政府矿业机构,一直扮演着政府分支机构的角色,同时保持着旧有关系及沟通渠道,旗下还经营着医院、学校或养老院,这让问题更加棘手。该中心是一家非营利机构,主要监测全国的污染问题。
去年12月,紫金承认一个矿井的裂缝导致少量泥浆渗入了一个应急水库。2006年,紫金在贵州贞丰的水银洞金矿检修期间尾矿库发生子坝滑脱事故,约20万立方米废渣废水溢出到两处下游水库。批评人士称,中国政府缺乏解决问题的决心。2010年紫金矿业发生污染事故时,曾担任上杭县委常委的林水清为该集团的监事会主席,而且目前仍担任该职。干净的高速公路把上杭和福建其他地方连接起来。六年后,当地居民称其中一个水库至今禁止入内。
只有通过法律、标准、政策等各方面措施,才能解决...企业违法成本低、守法成本高的问题。他还表示,公司做的好事也应得到认可。
他还说:听说最近污染更严重了,不知道都往水里排放了什么,他们不告诉我们,所以最好不喝。大宗商品价格上涨推升了紫金矿业获利,政府税收亦因此增加。
紫金矿业和上杭地方政府均未对路透就本文提出的采访要求作出回应。路透中国上杭县4月1日-当紫金矿业集团威胁要将总部由老本营上杭县迁移到270公里之外的厦门时,上杭县一名共产党高官冲去质问紫金董事长陈景河。
**曝光**专家和中央政府同意,如果中国想要加强环境规定,首先需要建立监管体制,至少要给大企业改正做法的压力。该公司已斥资8,000万元人民币(合1,290万美元)修复和改造了该旧矿的一部分,并建立了一个国家矿业公园,于去年末开放。对于许多想要投诉矿企污染环境的居民来说,常常很难将政企划分开来。(完)(编译蔡美珍/郑茵/兰秀娟/李爽/王丽鑫;审校隋芬/李春喜/侯向明)。
研究2010年紫金矿业污染事件的上海复旦大学副教授沈红波认为,紫金的案例具有普遍意义,由此提出的问题适用于数以百计的国有企业及其背后的政府支持。据上月人代会上的一份代表提案,过去三年发生的严重的重金属污染事件就有30余起,很多是由于地方政府盲目追求经济发展,且执法监督不严造成的。
**政府被各种利益挟持**同许多国企一样,紫金矿业不仅仅是一家企业,而且从庞大的国家支持体系中得到了获取廉价信贷,以及在涉及到污染问题时政府视而不见的好处。紫金矿业包括党委领导人在内的其他高层亦在当地政府或立法机构担任职务。
环保部副部长吴晓青在3月一场记者会上表示,我们必须完善法律制度和提高环境标准,从源头上防止环境污染和生态破坏打给贞丰当地政府的电话一直没人接听。
干净的高速公路把上杭和福建其他地方连接起来。在福建污染事件不到一年后,紫金在与政府有关中国环境法修改提案的讨论中,为自己争取更宽松的对待,与会人士告诉路透。**地方政府不愿拿就业和经济增长冒险**紫金的慷慨解囊帮助建成了一条连通上杭和福建省其它地区的公路,并为一场建设荣景提供了资金。上杭县发生污水泄漏事件两个月后,紫金矿业在广东省的一个矿场发生了溃坝事故。
紫金山下附近一家便利店里的老人说:我们不喝那条河的水,因为有污染,取水得到更高的地方。只有通过法律、标准、政策等各方面措施,才能解决...企业违法成本低、守法成本高的问题。
路透在访问期间未获准参观该公园,但紫金表示,公司还建立了一个植物园和一个高尔夫球场。问题往往是政府被各种利益所挟持,而且当企业实际上扮演着政府角色时,问题就会变得更加严重。
虽然地方官员的工作重心仍在经济成长上,但他们会因未能改善环境而被扣分,不过他们往往试着达到两全其美的效果,一方面鼓励紫金等大型企业在公园等备受瞩目的环境项目上大举投资,另一方面开发土地,以确保不会有令经济活动受阻的风险。但要想证明其对当地政府来说是多么的不可或缺,却要看其对当地经济的整体贡献。